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田东市人民政府
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发文单位:田东县人民政府成文日期:2019年06月05日
标  题:东政规〔2019〕1号田东县人民政府关于印发田东县城区户外广告设置管理办法(试行)的通知
发文字号: 东政规〔2019〕1号 发布日期:2019年06月05日

东政规〔2019〕1号田东县人民政府关于印发田东县城区户外广告设置管理办法(试行)的通知

2019-06-05 15:43     来源:田东县人民政府
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各乡镇人民政府,县直各有关单位:

《田东县城区户外广告设置管理办法(试行)》已经县委、县人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

 

 

田东县人民政府

2019年6月5日

 

 

田东县城区户外广告设置管理办法(试行)

 

第一章  总 则

第一条  为了加强户外广告设置管理,规范户外广告设置活动,维护城市景观风貌,提升城市美化亮化水平,根据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政许可法》《广告管理条例》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和广西壮族自治区《城乡容貌标准(试行)》及《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》等有关法律法规的规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于县城规划区域内户外广告的设置管理。

第三条   本办法所称户外广告包括:

(一)利用公共、自有和他人所有的建筑物、构筑物、市政公用设施及其它户外场所的城市空间,设置广告、广告牌或具有广告内容的霓虹灯、灯箱、路牌、指示牌、招贴画、电子显示屏、电子旋转牌、招牌、橱窗、实物造型设施等。

(二)利用经营式办公场所所在建筑物外部设置的与其名称相符的各种形式的店牌店招。

(三)利用交通工具为载体设置绘制、张贴的广告。

(四)利用充气拱门、彩虹门、升空气球或以其它形式设置的竖幅、布幔、彩旗广告等。

第四条  田东县城市管理监督局是田东县城区户外广告设置的主管部门,负责城区户外广告设置的审批管理工作。县市场监督管理、住建、公路、交通运输、公安、生态环境、文旅、应急管理、宣传、文明办、气象等部门依照有关法律法规规定,各司其职,密切配合,相互协调,协同负责户外广告设置管理工作。

第二章  设置管理

第五条  田东县城市管理监督局应根据城市总体规划和街景规划的要求,编制城区户外广告专项设置规划,经县人民政府批准后组织实施。在专项设置规划制定以前,为适应户外广告的管理需求,对城区的窗口路段和主干道的户外广告设置先行规划。

第六条  凡在城区利用建筑物、构筑物、市政公用设施及其它户外场所的城市空间设置户外广告,其设置权由田东县城市管理监督局采用市场运作形式实行空间有偿使用。

第七条  公共场所、市政公用设施的户外广告设置权,由田东县城市管理监督局负责按照有关规定,通过公开招标形式向社会出让户外广告设置权。

第八条  设置户外广告当事人应首先向田东县城市管理监督局提出申请,经审查批准,发放《田东县城区户外广告设置许可证》。设置本办法第三条第二款所述的店牌店招及变更店牌店招内容,当事人应首先向田东县城市管理监督局提出申请,田东县城市管理监督局告知其广告牌设置要求,发放《田东县城区店牌店招设置告知书》。

第九条  申请户外广告设置许可证和店牌店招设置告知书的办法程序:

(一)当事人向田东县城市管理监督局提出申请,提供相关资料并填写《田东县城区户外广告设置申请表》。

(二)田东县城市管理监督局审核材料,组织现场勘查。

(三)符合条件的,发放《田东县城区户外广告设置许可证》或《田东县城区店牌店招设置告知书》。不符合条件的,应告知其理由或提出改进意见。

第十条 申请户外广告设置许可证和店牌店招设置告知书,当事人应提供下列材料:

(一)广告牌样稿或电脑设计模拟设置效果图;

(二)场地(设施)使用权证明资料;

(三)广告内容及制作说明;

(四)其它相关证件资料。

第十一条 设置户外广告涉及住建、公路、交通运输、公安等其它管理部门的应事先取得相关部门的同意。

第十二条  设置权有偿出让收入缴入国库,相关支出纳入部门预算。

第三章  设置准则

第十三条  户外广告设置原则:

(一)户外广告设置应当符合城市规划、城市户外广告设置规划和设置技术标准,与城市容貌相协调,统一规划,合理布局,规范设置;户外广告设施应当牢固、安全,符合美化市容的要求。

(二)沿街建筑物立面的店牌店招按城市街景规划(设计)和市容管理要求设置,每个店铺只能设置一块广告牌。店牌店招一般设置在门头上方,应做到统一材质、统一版面、统一色调、统一规范尺寸。

(三)户外广告经营者应按登记的广告内容、形式、规格、地点和时限设置发布,不得自行改变。

(四)户外广告使用的文字、计量单位应符合国家规定,书写规范准确,路牌和楼顶喷绘广告应标明设置者、起止使用时限和登记号。

(五)户外广告言辞内容应当真实、合法,符合精神文明建设的要求,不得贬低其他生产经营者的商品和服务。

(六)设置户外广告应当遵循美观的原则,不得影响公共设施功能,不得妨碍公共交通。在供电、供气、供水、排水和通讯及其它管(杆)线周围设置户外广告的,应当符合相关规定。

(七)鼓励各广告企业或有关单位大力发展与城市街景和市容要求相协调的霓虹灯、电子显示屏、电子翻转、旋转射灯、投光灯、发光灯、追光灯、动态轮廓灯等高档次广告设施,亮化城市夜景,美化城市环境。

第十四条 审批设置商业性的户外广告设施应当保证含有20%公益性广告内容,县里重大活动急需使用要无条件予以配合,公益性户外广告设施设置不少于城区户外广告设施设置规划总量的30%,公益性户外广告设施的设置和管理由公益性广告发布者负责。

第十五条  有下列情形之一的,不得设置户外广告:

(一)不符合城市规划要求的。

(二)危害市政、交通、电力、园林、通讯、热力燃气等公共设施安全的。

(三)利用违章建筑、禁止使用的危险房屋及其他可能危及安全的建筑物和设施的。

(四)妨碍生产或者人民生活,损害市容市貌或建筑物形象的。

(五)利用行道树或者损害绿地的。

(六)在国家机关、文物保护单位和风景名胜区的建筑控制地带设置的。

(七)县人民政府规定禁止设置的设施和区域设置的。

(八)其他不符合户外广告设置要求,不宜设置户外广告的。

第十六条  禁止在城市的建筑物、构筑物、公共设施、路面和树木等处刻画、喷涂、张贴、悬挂宣传标语和图案。确需张贴、悬挂宣传标语和图案的,须经田东县城市管理监督局批准同意。

第十七条  户外广告设施设置的期限:

(一)户外广告设施的设置期限一般不超过4年,电子显示屏一般不超过6年;期满需要延长设置的,应当于到期之日前30日内向原审批机关办理延期手续。

(二)举办大型文化、体育公益活动或者举办各类商品交易会、展销会等活动,需要设置临时性户外广告设施的,应当于活动结束后2日内予以拆除。

(三)需要变更广告画面内容的,应当向设置审批机关在户外广告设施使用期内申请办理变更手续。

第十八条 户外广告设施应当严格按照批准的设计方案、地点、审批要求和时限组织实施,并自核准之日起30日内完成户外广告设施设置工作,逾期未设置的,视为自动放弃设置权。

户外广告设施应当由具有相应施工技术资格的单位承建。

第十九条  在建(构)筑物上设置荷载较大的户外广告,必须由具备设计资质的单位按照有关技术规范要求进行正规结构图设计,并报原建筑设计部门核算后,提供广告设置安全性证明,再报田东县城市管理监督局办理设置审批手续。大型户外广告施工,应委托工程质量监督部门进行强制性监督。竣工后,由户外广告设置经营者组织设计、施工、工程质监部门对工程质量进行竣工验收,并在竣工验收合格后5个工作日内,报田东县城市管理监督局备案,同时办理完善相关责任保险手续。

第二十条  机关、团体、部队、企业事业单位以及个体工商户的名称、字号、标志等标牌和标识的设置,以及公共场所设置的各类广告设施,设置经营者应当定期维护,确保牢固安全、整洁美观、符合语言文字规范要求,并按规定进行夜景照明。

第二十一条  户外广告业主应自觉接受设置登记审批机关的检查,如实提供有关情况和材料,不得弄虚作假、逃避或拒绝检查。

第二十二条  户外广告设置期满后,设置权自动终止,设置者应当及时拆除,并恢复场地原貌(经原审批机关同意延期的除外)。因城市规划调整或社会公共利益需要,需拆除未到期户外广告设施的,田东县城市管理监督局应书面通知设施申请人或产权人限期拆除。

第四章  法律责任

第二十三条  未经审批擅自设置户外广告的,由田东县城市管理监督局依据有关法律法规严肃查处;发布广告内容违法的,由市场监督管理行政机关依据有关法律法规严肃查处。

第二十四条  设置的户外广告因陈旧、破损、残缺影响市容市貌,不符合城市容貌标准的,由田东县城市管理监督局责令其限期改正,逾期未改正的依法清理或拆除。

第二十五条  因户外广告设施坍塌、坠落、倒挂、自然灾害等造成财产损失或人身伤亡的,由户外广告设置经营单位(个人)依法承担赔偿责任。

第二十六条  责令限期拆除的户外广告逾期未拆除者,由田东县城市管理监督局依法强制拆除,拆除费用由广告设置经营者承担。
     第二十七条  违反本办法规定,执法部门和执法人员制止无效的,可以扣押违法活动的物品和工具;围攻、殴打执法人员、妨碍执行公务的,由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。执法人员扣押物品和工具时,必须开具扣押凭证并通知当事人按照规定时间到指定地点接受处理;逾期不到指定地点接受处理造成损失的,由当事人自行承担。

第二十八条  有关行政管理人员执法时应佩带证章,出示证件,遵纪守法,秉公执法;对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,尚未构成犯罪的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十九条  当事人对有关行政管理部门作出的具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议,也不提起行政诉讼,作出具体行政行为的部门,可以依法申请人民法院强制执行。

第三十条   本办法自发布之日起施行。本办法施行之前,已设置的户外广告,按以下办法处理:

(一)符合户外广告设置规划要求的,可继续设置;未办理许可手续的,须补办相关手续;

(二)不符合户外广告设置规划要求的,限期拆除。但经批准设置后,可延期至设置期满后拆除。

第三十一条  本办法由田东县城市管理监督局负责解释。

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