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田东市人民政府
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关于印发《田东县建设就业扶贫车间吸纳贫困 劳动力转移就业实施方案(试行)》的通知
东脱指发〔2018〕10号

2018-06-15 09:43     来源:田东县人民政府门户网站
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各乡镇,县直各有关单位:

现将《田东县建设就业扶贫车间吸纳贫困劳动力转移就业实施方案(试行)》印发你们,请认真组织实施。

 

 

田东县脱贫攻坚战指挥部

2018年6月15日

 

 

 

田东县建设就业扶贫车间吸纳贫困劳动力转移就业实施方案(试行)

 

根据《人力资源社会保障部 财政部 国务院扶贫办关于切实做好就业扶贫工作的指导意见》(人社部发〔2016〕119号)和《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅  广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区扶贫开发办公室关于做好就业扶贫车间建设吸纳贫困劳动力就业的通知》(桂人社发〔2017〕82号)(以下简称:(桂人社发〔2017〕82号)文件)精神,帮助有转移就业意愿的贫困劳动力实现就地就近灵活就业和居家就业,结合本县实际,制定本实施方案。

一、目标任务

从2018年起,力争到2020年,在全县每个乡镇建设3至5个以上扶贫车间,重点开展53个贫困村和6个易地扶贫移民搬迁安置点扶贫车间建设,努力让有转移就业意愿的贫困劳动力就地就近就业,增加务工收入,实现转移就业脱贫。

二、主要措施

(一)认定为就业扶贫车间奖补政策

对符合自治就业扶贫车间认定标准(即1.厂房式就业扶贫车间:建筑面积在100平方米以上,吸纳5名以上(含)建档立卡贫困家庭劳动力就业。2.居家式就业扶贫车间:企业(个体工商户)与建档立卡贫困家庭劳动力建立承揽关系,委托5名以上(含)贫困劳动力居家从事生产加工活动且都须为其吸纳就业或委托从事生产加工活动人员购买每人每月不低于15元的人身意外伤害保险。),认定为就业扶贫车间,实现吸纳贫困劳动力就业的企业和个体工商户,按(桂人社发〔2017〕82号)文件精神给予1000元/人的一次性奖补。奖补资金从田东县就业补助资金中安排。(责任单位:县人社局、县财政局、县扶贫办)

(二)易地安置点建设就业扶贫车间优惠政策

对在易地安置点建设就业扶贫车间的企业和个体工商户,按其带动贫困劳动力就业的人数和其它条件给予房租优惠等奖补政策。同时安置点负责提供用电、用水、宽带、消防等基础设施接入和准备。

1.房租减免。(1)符合自治区就业扶贫车间认定标准,属厂房式扶贫车间,房租面积按市场价的50%收取租金;(2)符合自治区就业扶贫车间认定标准,属厂房式扶贫车间,并与建档立卡贫困劳动力签订劳务协议或承揽合同,在1年内累计工作不少于6个月、给付建档立卡贫困劳动力不低于9000元劳动报酬的,按每吸收一名贫困劳动力免收20平方米房租的标准给予房租减免,每6个月按实际吸纳人数进行核定,符合条件的,减免相应房租;(3)对带动贫困劳动力就业的企业(个体工商户)优先安排续租。(责任单位:县龙远公司)

2.在岗培训补贴。符合自治区就业扶贫车间认定标准,吸纳建档立卡贫困家庭劳动力就业,并与其签订一年以上劳务协议或承揽合同,在1年内累计工作不少于6个月、给付建档立卡贫困家庭劳动力不低于9000元劳动报酬、前三个月工资不少于2300元/人·月,企业与贫困劳动力签订有在岗培训协议,由企业开展为胜任工作岗位所需技能而对其进行在岗技能培训的,可申请在岗培训补贴1000元/人·月,最高可申请三个月,不能分时段申请。如贫困劳动力一年内在两个以上扶贫车间务工的,在首次务工的企业才可以申请在岗培训补贴。补贴资金从深圳财政帮扶资金中安排。(责任单位:县协作办、县人社局、县财政局)

3.创富车间奖励。符合自治区就业扶贫车间认定标准,吸纳建档立卡贫困家庭劳动力就业,并与其签订一年以上劳务协议或承揽合同,在1年内累计工作不少于6个月、给付建档立卡贫困家庭劳动力不低于9000元劳动报酬,建设就业扶贫车间在300平方米以上,带动贫困劳动力就业50人以上,可申请认定为“田东县创富车间”。吸纳50-100人,可申请3万元的一次性奖励;吸纳101-200人,可申请5万元的一次性奖励;吸纳200人以上,可申请8万元的一次性奖励。补贴资金从县财政资金中安排。(责任单位:县扶贫办、县人社局、县财政局)

(三)鼓励就业扶贫车间建设奖补政策

1.合作社创建扶贫车间奖补。对在行政村成立的合作社符合自治区(桂人社发〔2017〕82号)文件规定的就业扶贫车间认定标准和本文所规定的在岗培训补贴申请条件的,可申请自治区就业扶贫车间一性次奖补和本文所规定的最高三个月的就业扶贫车间在岗培训补贴。补贴资金从田东县就业补助资金和深圳财政帮扶资金中安排。(责任单位:县扶贫办、县协作办、县人社局、县财政局)

2.建设就业扶贫车间奖补。对在乡镇(行政村)建设就业扶贫车间,达到自治区(桂人社发〔2017〕82号)文件规定的就业扶贫车间认定标准,吸纳建档立卡贫困家庭劳动力就业,并与其签订一年以上劳务协议或承揽合同,在1年内累计工作不少于6个月、给付建档立卡贫困家庭劳动力不低于9000元劳动报酬的,可申请每平方米300元最高累计9万元的建设就业扶贫车间奖补。奖补资金从县扶贫整合资金中安排。(责任单位:县扶贫办、县人社局、县财政局)

3.扶持就业扶贫车间奖补。对在乡镇(行政村)通过利用闲置土地、房屋创办的就业扶贫车间,达到自治区(桂人社发〔2017〕82号)文件规定的就业扶贫车间认定标准,吸纳建档立卡贫困家庭劳动力就业,并与其签订一年以上劳务协议或承揽合同,在1年内累计工作不少于6个月、给付建档立卡贫困家庭劳动力不低于9000元劳动报酬的,可申请每平方米100元最高累计2万元的扶持就业扶贫车间奖补。补贴资金从县扶贫整合资金中安排。(责任单位:县扶贫办、县人社局、县财政局)

4.就业扶贫车间贫困劳动力务工奖补。符合《关于印发田东县2018年贫困劳动力就业扶贫奖补实施方案的通知》(东脱指发〔2018〕4号)文件要求,在就业扶贫车间务工六个月以上,累计收入9000元以上的贫困劳动力,每人可申请一次性奖补3000元。(责任单位:县扶贫办、县人社局、县财政局)

5.优先申请国家创业担保贷款。对就业扶贫车间有贷款需求的,可优先申请最高10万元的国家创业担保贷款。(责任单位:县人社局、县财政局、人民银行田东县支行)

6.企业吸纳贫困劳动力贷款贴息。根据《关于印发田东县促进贫困户就业创业的若干规定(试行)》(东政办发〔2016〕62号),对劳动密集型小微企业(个体户)当年每吸纳一名建档立卡贫困劳动力就业的,可按10万元的银行贷款额度和人民银行公布的贷款基准利率给予财政贴息,贴息额度最高不超过300万元。贴息资金从县扶贫整合资金中安排。(责任单位:县扶贫办、县人社局、县财政局)

三、申请程序和材料

(一)就业扶贫车间房租减免申请程序和材料

在易地扶贫移民搬迁安置点建设的就业扶贫车间可直接申请入驻,免收房租押金,每6个月企业(个体工商户)填写房租减免申请表:

1.依据(桂人社发〔2017〕82号)的文件要求,认定为就业扶贫车间的申请材料和批复文件;

2.依据(桂人社发〔2017〕82号)申请就业扶贫车间一次性奖补的申请材料;

3.《田东县易地扶贫移民搬迁安置点就业扶贫车间房租减免申请表》(附件1);

4.就业扶贫车间内外景照片各一张。

经县人社局会同县扶贫办审核后,符合条件的,由县人力资源社会保障局将审核结果转县龙远公司,由县龙远公司在5个工作日内(遇节假日顺延)出具房租减免通知并按市场价50%收取应收部分房租。不符合条件的,告知理由。

(二)就业扶贫车间在岗培训补贴申请程序和材料

企业(个体工商户)向县人社局提交以下材料:

1.《田东县就业扶贫车间在岗培训补贴申请表》(附件2);

2.依据(桂人社发〔2017〕82号)的文件要求,认定为就业扶贫车间的申请材料和批复文件;

3.《建档立卡贫困家庭劳动力领取劳动报酬签字确认表》(附件6);

4.企业与贫困劳动力签订的在岗培训协议;

5.贫困劳动力在岗培训照片一张。

经县人社局会同县扶贫办审核后,符合条件的,在县政府网站发布补贴发放公示(公示期7天),由县人力资源社会保障局将审核结果转县财政局,由县财政局直接拨付到企业银行帐户。不符合条件的,告知理由。

三)就业扶贫车间建设奖补申请程序和材料

企业(个体工商户)向县人社局提交以下材料:

1.《田东县就业扶贫车间建设奖补申请核验表》(附件3);

2.依据(桂人社发〔2017〕82号)的文件要求,认定为就业扶贫车间的申请材料和批复文件;

3.《建档立卡贫困家庭劳动力领取劳动报酬签字确认表》(附件6);

4.就业扶贫车间内外景照片各一张。

经县人社局会同县扶贫办审核后,符合条件的,在县政府网站发布补贴发放公示(公示期7天),由县人力资源社会保障局将审核结果转县扶贫办,由县扶贫办申请奖补资金并通过国库集中支付直接拨付到企业银行帐户。不符合条件的,告知理由。

四)扶持就业扶贫车间奖补申请程序和材料

企业(个体工商户)向县人社局提交以下材料:

1.《田东县扶持就业扶贫车间奖补申请核验表》(附件4);

2.依据(桂人社发〔2017〕82号)的文件要求,认定为就业扶贫车间的申请材料和批复文件;

3.《建档立卡贫困家庭劳动力领取劳动报酬签字确认表》(附件6);

4.就业扶贫车间内外景照片各一张。

经县人社局会同县扶贫办审核后,符合条件的,在县政府网站发布补贴发放公示(公示期7天),由县人力资源社会保障局将审核结果转县扶贫办,由县扶贫办申请奖补资金并通过国库集中支付直接拨付到企业银行帐户。不符合条件的,告知理由。

(五)贫困劳动力务工奖申请程序和材料

根据《关于印发田东县2018年贫困劳动力就业扶贫奖补实施方案的通知》(东脱指发〔2018〕4号)有关规定申请。

(六)国家创业担保贷款申请程序和材料

田东县人社局依据《国家创业担保贷款广西实施管理办法》(南宁银发〔2017〕325号)和《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 中国人民银行南宁中心支行关于贯彻落实财政部等3部门进一步做好国家创业担保贷款财政贴息工作的通知》(桂财金〔2018〕28号)制定的贷款申请程序和材料申请。

(七)企业吸纳贫困劳动力贷款贴息申请程序和材料

1.依据(桂人社发〔2017〕82号)的文件要求,认定为就业扶贫车间的申请材料和批复文件;

2.《建档立卡贫困家庭劳动力领取劳动报酬签字确认表》(附件6);

3.《企业吸纳贫困劳动力就业贷款贴息申请表》(附件5);

4.企业吸纳贫困劳动力用工合同或用工协议;

5.企业贷款还款明细。

经县人社局会同县扶贫办审核后,符合条件的,在县政府网站发布补贴发放公示(公示期7天),由县人力资源社会保障局将审核结果转县扶贫办,由县扶贫办申请奖补资金并通过国库集中支付直接拨付到企业银行帐户。不符合条件的,告知理由。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各易地扶贫移民搬迁安置点挂点领导负责安置点就业扶贫车间建设。各乡镇主要领导负责本乡镇就业扶贫车间建设。各有关部门要明确分工,强化协调配合,健全工作机制。县人力资源社会保障局牵头负责就业扶贫车间的认定、管理并受理相关补贴申报工作;扶贫办负责审核确认就业扶贫车间吸纳就业或委托从事生产加工活动人员的建档立卡身份和扶贫整合奖补资金发放;财政局负责筹集落实政策所需资金;县协作办负责申请深圳财政帮扶资金;县龙远公司负责统筹制定具体落实易地安置点房租优惠实施办法和标准;县投促局负责引进有发展前景,用工需求量大,技术要求低的劳动密集型企业。重点引进支持分散加工生产,用工形式灵活,适合多区域设点的农产品加工、手工工艺、来料加工等投资少、见效快、能够直接收益项目。

(二)加强监督管理。县人力资源社会保障局应联合相关部门,适时对所授牌的就业扶贫车间吸纳建档立卡贫困家庭劳动力就业情况进行考评;配合相关部门督促就业扶贫车间加强安全运行管理,确保严格执行安全生产、职业病防治、防火防爆等各项法律法规、标准规范。对存在违法违规生产经营行为或被建档立卡贫困家庭劳动力投诉且经查实仍未整改的,应取消其就业扶贫车间资格,收回牌匾或相关标识。对于弄虚作假、骗取奖补资金的,依法追究其法律责任。

(三)加强宣传引导。各地要通过报纸、电视台、电台、互联网等媒体,大力宣传就业扶贫车间的补贴措施,鼓励企业在有条件的乡镇(村)创建就业扶贫车间,引导建档立卡贫困家庭劳动力就近就地就业,实现“造血式”脱贫。

上述政策自印发之日起执行,执行期限截至2020年12月31日。如新认定的就业扶贫车间自2017年1月1日起已吸纳贫困劳动力就业或已委托贫困劳动力从事生产加工活动并符合政策规定条件的,可直接申请一次性带动就业奖补。

具体事宜由县人社局负责解释。

 

附件:1.田东县易地扶贫移民搬迁安置点就业扶贫车间

房租减免申请表

2.田东县就业扶贫车间在岗培训补贴申请表

3.田东县就业扶贫车间建设奖补申请核验表

4.田东县扶持就业扶贫车间奖补申请核验表

5.企业吸纳贫困劳动力就业贷款贴息申请表

6.建档立卡贫困家庭劳动力领取劳动报酬签字确认表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

田东县易地扶贫移民搬迁安置点就业扶贫

车间房租减免申请表

(个体

户)

企业(个体工商户)名称及营业执照编号

(盖章)

负责人姓名

 

联系电话

 

扶贫车间类型

□厂房型

□居家型

扶贫车间

建筑面积(平方米)

 

扶贫车间地点

 

房租期限

年 月 日——年 月 日

申请免租面积

 

申请减免租金额度

企业(个体工商户)吸纳就业      人,其中建档立卡贫困家庭劳动力     人。

帐户资料

开户银行:

帐号名称:

收款帐号:

县人社局审核意见:

 

 

经办人:       审批人:   (盖章)

年   月   日

县扶贫办对就业扶贫车间吸纳就业或委托从事生产加工活动人员建档立卡身份的确认情况

经办人:     审批人:       (盖章)                   

年   月   日

县龙远公司

审批意见

 

 

经办人:                        审批人:                                          (盖章)

年   月   日

附件2

田东县就业扶贫车间在岗培训补贴申请表

业(个体

户)

企业(个体工商户)名称及营业执照编号

(盖章)

负责人姓名

 

联系电话

 

扶贫车间类型

□厂房型

□居家型

扶贫车间

建筑面积(平方米)

 

扶贫车间地点

 

在岗培训时间

年 月 日——年 月 日

在岗培训贫困劳动力人数

 

申请在岗培训补贴金额

企业(个体工商户)吸纳就业      人,其中建档立卡贫困家庭劳动力     人。

帐户资料

开户银行:

帐号名称:

收款帐号:

(以上内容务必核对清楚准确填写)

县人社局审核意见:

 

 

经办人:        审批人:       (盖章)

年   月   日

县扶贫办对就业扶贫车间吸纳就业或委托从事生产加工活动人员建档立卡身份的确认情况

经办人:        审批人:     (盖章)                   

年   月   日

县协作办

审批意见

 

 

经办人:                 审批人:                                          (盖章)

年   月   日

附件3

田东县就业扶贫车间建设奖补申请核验表

业(个体

户)

企业(个体工商户)名称及营业执照编号

(盖章)

负责人姓名

 

联系电话

 

扶贫车间类型

□厂房型

□居家型

扶贫车间

建筑面积

(平方米)

 

扶贫车间地点

 

扶贫车间建设总价

万元

申请奖补金额

 

帐户资料

开户银行:

帐号名称:

收款帐号:

(以上内容务必核对清楚准确填写)

企业(个体工商户)吸纳就业      人,其中建档立卡贫困家庭劳动力     人。

县人社局审核意见:

 

 

 

 

经办人:       审批人:        (盖章)

年   月   日

县扶贫办审核意见

 

 

 

 

经办人:        审批人:     (盖章)                   

年   月   日

 

附件4

田东县扶持就业扶贫车间奖补申请核验表

业(个体

户)

企业(个体工商户)名称及营业执照编号

(盖章)

负责人姓名

 

联系电话

 

扶贫车间类型

□厂房型

□居家型

扶贫车间

建筑面积

(平方米)

 

扶贫车间地点

 

扶贫车间建设总价

万元

申请奖补金额

 

帐户资料

开户银行:

帐号名称:

收款帐号:

(以上内容务必核对清楚准确填写)

企业(个体工商户)吸纳就业      人,其中建档立卡贫困家庭劳动力     人。

县人社局审核意见:

 

 

 

 

经办人:       审批人:        (盖章)

年   月   日

县扶贫办审核意见:

 

 

 

 

经办人:      审批人:       (盖章)                   

年   月   日

 

附件5

企业吸纳贫困劳动力就业贷款贴息申请表

业(个体

户)

企业(个体工商户)名称及营业执照编号

(盖章)

负责人姓名

 

联系电话

 

扶贫车间类型

□厂房型

□居家型

扶贫车间

建筑面积

(平方米)

 

扶贫车间地点

 

贴息部分贷款金额

万元

申请贴息金额

 

帐户资料

开户银行:

帐号名称:

收款帐号:

(以上内容务必核对清楚准确填写)

企业(个体工商户)吸纳就业      人,其中建档立卡贫困家庭劳动力     人。

县人社局审核意见:

 

 

 

 

经办人:       审批人:        (盖章)

年   月   日

县扶贫办审核意见:

 

 

 

 

经办人:       审批人:      (盖章)                   

年   月   日

 

附件6

建档立卡贫困家庭劳动力领取劳动报酬签字确认表

企业(个体工商户)名称(章):                      

序号

姓名

身份证号码

领取劳动报酬时间

领取金额

本人确认签名(加盖手印)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

负责人(签名):                                                  填报日期:  年  月  日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

田东县脱贫攻坚战指挥部办公室      2018年6月15日印发

 

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