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关于印发《思林镇2020年预防学生溺水工作 实施方案》的通知

2020-05-08 15:55     来源:思林镇
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各村(居)民委员会、镇直各有关单位,镇各中小学校:

现将《思林镇2020年预防学生溺水工作实施方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻实施。

 

 

思林镇人民政府

202058

 

 

思林镇2020年预防学生溺水工作实施方案

为进一步防范和减少学生溺水事故的发生,建立预防学生溺水死亡事故的安全防范长效机制,保障学生的生命安全,现结合我镇实际,特制定方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大会议精神、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识预防学生溺水工作的重要性和紧迫性树立“以人为本、生命至上,安全第一、预防为主,社会参与、各负其责”的工作理念,建立联防联控工作机制,齐抓共管,按照分级负责制全面落实学生的监管责任,切实保护广大学生的生命安全,维护家庭幸福和社会稳定

二、工作目标

以不发生造成人员伤亡的溺水事故为目标,以沿河各村、学校周边水域为重点,全面排查溺水事故隐患点,采取有效措施,做好教育管理、联防联控、家校社会配合工作,切实做到四个“全覆盖”(即预防溺水教育全覆盖、联防联控全覆盖、安全标识全覆盖、安全隐患排查全覆盖),杜绝学生溺水伤亡事故的发生。

三、工作要求

(一)提高思想认识,立即开展部署

我镇当前气候炎热,河网较为密集,涉水临河学校多,学生溺水安全隐患十分突出。各村(街)和有关单位,各中小学校要充分认识防范学生溺水工作的重要性、紧迫性,牢固树立生命至上和安全第一、防患未然的理念,从现在起到本学期末学校放假前,集中时间开展中小学生防溺水工作专项行动,坚决遏制学生溺水事故发生。

(二)加强组织领导,切实开展排查

以镇人民政府为责任主体,组织国土、水利、民政、综治、卫计、城建、团委、妇联、水利、卫生院、思林财政所、思林派出所、各中小学校等部门学校立即对辖区内学校和居民区周边开展地毯式隐患排查,尤其是要加强对各种地势复杂的河流、池塘、水库、在建工地等溺水易发区域的安全隐患排查,对可能发生溺水事故的危险地段设立防溺水警示牌。                                              

四、职责分工

镇直各部门、各中小学校本着对学生高度负责的思想态度,牢固树立生命至上和安全第一、防患未然的理念,分工明确,各司其职,集中时间组织辖区开展中小学生防溺水工作专项行动,做到组织领导到位、工作部署到位、责任落实到位、防范措施到位、宣传教育到位,形成联防联动机制,切实预防和消除隐患,共同做好预防学生溺水工作,坚决遏制学生溺水事故发生。

各村(街)要落实属地管理责任,发挥熟悉当地情况和直接联系广大人民群众的优势,实行村(街)干部包片,落实预防学生溺水的各项工作措施。要对辖区内水域统一编号,落实承包人或管理人员责任,确保辖区内无防溺水监管盲点。要定期组织相关人员广泛深入地开展水域安全隐患排查巡查,特别是要加强有安全隐患、常有学生游泳戏水或玩耍的江河、湖泊、水库、池塘、公园、建设工地水坑、水池等水域的安全检查。对排查中发现的安全隐患,要及时落实警示标志和安全防护设施,消除有可能造成学生溺水事故的安全隐患。要通过定期召开会议、进村入户开展多种形式宣传教育,加强对学生家长的安全教育,督促家长切实担负起对未成年人的监护责任。

镇文广站。将预防学生溺水宣传作为全镇实施社会宣传教育的重要内容,照全覆盖、无死角和宣传到户、指导到户的工作要求,镇文广站要通过电视、广播、网络、短信及印发宣传资料等各种形式,指导集中各村(居)民委员会开展高密度防范学生溺水知识宣传。

(三)督查办。联合各职能部门定期或不定期开展防溺水督查工作,发现落实不到位给予通报。对存在问题的村(街)进行挂牌限期整改。

(四)镇综治办。将预防学生溺水工作纳入校园及周边社会治安综合治理工作范畴,负责组织协调和督促各有关部门落实预防学生溺水工作责任,并与有关部门配合,加强对预防学生溺水工作的指导和督查。                                                    

(五)镇安监办。将中小学生防溺水安全工作纳入“安全生产月”活动内容,督促相关单位完善矿区及涉水危险生产区域、废弃矿坑、矿井的安全警示标志和防护设施,整改安全隐患,严禁中小学生擅自进入施工作业区和涉水危险区域。将中小学生防溺水安全工作纳入“安全生产月”活动内容。根据政府授权,依法组织涉及生产经营性溺水事故调查处理工作,监督事故查处和责任追究落实情况。

(六)思林派出所配合相关单位开展救援工作和事故调查,配合相关部门开展河道重点隐患排查。

镇国土环保安监交通站督促和协助有关部门对废弃、关闭矿山遗留下来的坑洼进行回填,无法回填的应设立警示标志,设置有效的防护设施,并加强巡查管理工作。

镇城建办加强房屋和建筑工地施工形成的水池、水坑的管理,督促相关企业对危险水池、水坑及时回填,无法回填的应设立警示标志,设置有效的防护设施,并加强巡查管理工作。加强对道路、桥梁施工过程的监管,在工程建设期间,督促施工单位对施工过程中形成的坑、洼等溺水安全隐患及时排查整改,设置警示牌。高度关注水上交通安全,做好渡口、渡船的监督检查、隐患排除工作。

水利站严格落实河道、水库、山塘、渠道、地头水、蓄水池及水电站安全管理措施,督促所有水利工程在醒目处都要设立警示标志,刷写禁止河道内游泳的警示标语,提醒水库沿边、堤防沿河的群众、中小学生和未成年人远离水库、河道,严禁其下河游泳戏水。结合“河长制”工作的开展,加强对水利工程、河道堤防的巡查力度,发现有游泳的人们要迅速进行劝导,出现险情要立即报告,防止事故的发生。对自然形成的游泳、洗澡人员集中水域,以及主要钓鱼地段,要组织人员加强安全管理和日常水域巡查,及时制止学生在危险水域游泳或者钓鱼(捕鱼)

卫生院。配合思林中小学校组织开展防溺水急救知识宣传和培训,为学生培训溺水自救、水中救护、岸上救护等现场救护知识,提升学生溺水自救能力。

十一思林财政所健全预防学生溺水工作投入保障机制,将预防学生溺水工作经费纳入同级财政保障范围。

十二镇团委将宣传防溺水安全知识列入共青团活动计划并组织实施,组织学校广大共青团员开展各种形式的防溺水宣传活动,协助有关部门做好防溺水安全工作。

十三妇联发挥妇联在预防儿童溺水工作中的桥梁纽带作用,配合学校做好学生特别是做好农村留守儿童、外来务工人员子女、单亲家庭子女等特殊群体学生的关爱工作,丰富学生的校外生活。

十三各中小学校。把预防学生溺水摆在学校安全工作的突出位置,利用上、下午放学前最后一节课进行每天5分钟防溺水安全教育;同时,要不断丰富教育的手段和内容,经常性地开展六不准的安全告诫与教育活动(不准在无家长或老师带领的情况下私自下水游泳,不准擅自与他人结伴游泳,不准到无安全保障的水域游泳,不准到不熟悉的水域游泳,不准在无法保障个人安全的情况下擅自下水施救,不准在上下学途中下江河池塘戏水玩耍),教育学生主动远离危险水域,不乘坐三无船舶、排筏出行,切实提高学生预防溺水的安全意识。落实安全管理制度和要求,合理预见、积极防范可能发生的学生溺水风险。主动提请当地政府协调有关部门,切实建立社会、学校、家长和学生防溺水联防联控机制摸清校园周边和学生上下学途经路段水域以及村屯周边学生经常活动区域各种水域的水情特点,认真排查溺水隐患,有针对性地在重点水域、时段和危险路段、渡口码头采取相应防范措施,如组建义务巡查队伍进行巡查,按防学生溺水要求设置安全警示标牌和各种防护设施等,进行有效监管。完善教师和学生家长联系制度,家校配合,共同做好学生校外安全教育和监管工作。在家长的配合下,有条件的地方和学校,应指导学生熟练掌握游泳的技巧和自救互救方法。

     五、工作要求

     高度重视,加强领导。预防学生溺水工作是各级各部门义不容辞的责任和义务。各村(居)民委员会、镇直各有关单位,镇各中小学校要充分认识做好预防学生溺水工作的重要性和紧迫性,克服麻痹大意和侥幸心理,按照条块结合、属地管理、分级负责谁主管、谁负责一岗双责的要求,迅速行动起来,加强领导,部门配合,明确责任,逐项落实预防学生溺水安全教育和管理工作责任制,逐步建立预防学生溺水安全教育和管理的长效机制,积极探索,常抓不懈

部门配合,共参与。预防学生溺水工作是一项涉及到社会方方面面、千家万户的系统工程,各有关部门要密切配合,形成预防学生溺水工作合力,努力形成部门联动、依法监管、社会关爱的联防联动机制。要完善村户一体化工作机制并有效发挥作用。村(居)委会干部以及镇两级驻村干部熟悉人头、熟悉地形、熟悉情况和直接联系广大群众的优势,实行分片包干,互相配合,认真检查预防学生溺水工作各项措施的落实情况,尤其是对容易引发溺水水域的安全警示标志、安全隔离带、防护栏的设立情况和重点危险水域、重点时段巡查人员的落实情况以及校外家长对子女的监护情况进行逐一检查,不放过任何一处溺水隐患。各类公共活动设施,特别是各类校外活动中心、图书馆(室)、体育场所等在节假曰期间免费向学生开放,使学生有安全、健康的活动场所。

广泛宣传,营造氛围。各有关单位和学校要把预防学生溺水安全工作重心放在预防上,结合工作实际,提前开展有针对性的预防溺水安全教育,采取联合防范措施,要通过各种新闻媒体、户外公共场所滚动宣传视频、公益广告栏、网络、QQ 群、微博、微信公众号等媒体,宣传介绍预防溺水安全常识,宣传预防溺水的经验做法,普及防溺水安全知识,营造浓厚的预防溺水宣传氛围,切实提高学生预防溺水的警惕性和自觉性。

加强督查,务求实效。各村(居)民委员会、镇直各有关单位,镇各中小学校健全督查和考评机制,严格按照横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角的要求,抓好学校预防学生溺水安全工作的前端防范、过程管理和末端处置。要实行预防学生溺水工作责任追究制和责任倒查机制,按照学校安全管理工作责任制有关内容,对因安全管理工作不落实、宣传教育不到位,发生学生溺水事故较多的各村(街)和学校,严格追究相关责任人的责任。建立监督和激励机制,群防群治,充分依靠和发动广大民众参与学生溺水隐患排查治理工作,对群众举报的安全隐患要认真进行核查,发现问题属实的,要立即督促相关单位落实整改,确保各项工作落到实处、取得实效。


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