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发文单位:气象局成文日期:2019年11月18日
标  题:田东县重大气象灾害预警应急预案(内部)(2019年修订)
发文字号: 无〔2019〕0号 发布日期:2019年11月26日

田东县重大气象灾害预警应急预案(内部)(2019年修订)

2019-11-26 10:57     来源:气象局
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1.总则

1.1 目的

为了保证重大气象灾害应急工作高效、有序进行,全面提高田东县气象局应急处置能力,最大限度地减轻或避免气象灾害造成人员伤亡和财产损失,制定本预案。 

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国气象法》、《广西壮族自治区气象条例》、《广西壮族自治区重大气象灾害预警应急预案》、《广西壮族自治区气象灾害应急预案》、《百色市气象灾害应急预案》、《百色市重大气象灾害预警应急预案》、《田东县气象灾害应急预案》等相关法律、法规、规定和业务规范。

1.3 适用范围

1.4.1重大气象灾害,是指由于台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾等天气气候事件影响,造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响涉及公共安全的气象灾害。按严重程度、可控性和影响范围等因素,气象灾害预警标准分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ(较重)、Ⅳ(一般),分级标准见附件1。

1.4.2本预案适用于田东县行政区域重大气象灾害监测、预测预报、警报等应急工作。

2.组织指挥机构及职责

田东县气象局应急响应机构由应急领导小组(以下简称“领导小组”)及其预报服务组、大气监测组、后勤保障组等组成。

预报服务组负责应急管理日常工作,设立24小时值班电话。

2.1 应急领导小组

组  长:黄伟圣

副组长:邓少新

成  员:何  伟   何麒峰   黄灵湘

工作职责:(1)组织指挥气象服务的应急处置工作;(2)制订应急预案和具体措施,并组织实施;(3)负责向本级党、政等决策部门提供决策气象服务;(4)指导和督促各工作小组开展工作;(5)调集应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资源;(6)研究决定重点影响区域,签署、宣布本局的应急响应启动、变更和终止指令;(7)负责应急报告单的报送工作;(8)履行上级气象主管部门和县委、县政府部署的其他工作。

2.2 预报服务组

组  长:邓少新

成  员:何  伟  何麒峰  黄灵湘  

工作职责:(1)负责天气实况的监视、有关资料的收集分析;(2)负责中短期、短时临近、预警信号等公众气象服务(含专业专项气象服务)相关预报产品制作发布、传输;(3)负责决策气象服务材料的制作和分发;(4)负责与上级台站、周边县气象局之间的天气会商、联防;(5)负责向领导小组提供相关天气实况和预报信息;(6)负责灾情收集、上报和气象服务效益评估;(7)负责做好应急响应宣传报道;(8)做好应急响应文件、文档收发;(9)完成应急领导小组交办的其他任务。

2.3 大气监测组

组  长:何  伟

成  员:黄灵湘

工作职责:(1)负责各类探测资料准确、完整、及时地采集和传输;(2)负责气象探测仪器的检查、备份、调剂;(3)负责本站业务运行设备、通信网络、数据库的监控、维护和应急抢修,确保各种气象信息资料收集、上下传输保持通畅;(4)完成应急领导小组交办的其他任务。

2.4 后勤保障组

组  长:覃 蕾

成  员:黄中业  莫东伯

工作职责: (1)负责区域自动气象站维护和应急抢修;(2)负责组织开展人工影响天气作业;(3)负责供水、供电、食品供给、医疗保险、安全保卫等工作;(4)完成应急领导小组、应急办交办的其他任务。

3.应急响应

3.1 响应分级及标准

按气象灾害程度和范围,应急响应级别分为Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)、Ⅳ级(一般)四个等级,分别应对四个气象灾害预警级别。

3.2 应急响应

根据监测预报,当我县境内可能发生Ⅳ级及以上气象灾害预警标准,或百色市气象局已启动重大气象灾害内部预案时,应急领导小组应立即组织应急会商,研究决定是启动气象灾害专项应急预案还是启动内部应急预案,并按照相关程序启动预案。

预案(专项、内部)启动后,应急响应机构各个小组将按照相应应急响应级别及职责做好应急响应工作。

3.2.1 Ⅳ级应急响应

①应急领导小组

——及时向各工作小组传达部署工作命令;

——值班领导执行24小时领带班制度,并及时向应急领导小组组长汇报情况;

——必要时,应急领导小组组长或其授权人向县委、县政府和市气象局相关领导汇报。

——视气象灾害的严重程度,派工作组赴现场实地开展灾情调查和评估。

——负责应急报告单的报送工作。

②预报服务组

——组长24小时值带班工作;

——加强与市气象台、周边县气象局的针对性天气会商,加强做好灾害性天气预报警报发布工作;

——及时向应急领导小组汇报重大气象灾害的最新动态;

——适时开展短时临近预报服务,及时向公众发布灾害性天气预报信息;

——全面及时掌握我县前期天气气候状况和当前气象服务工作动态,做好制作相关服务材料的准备工作;

——做好开展业务服务动态和和信息的宣传报道工作;

——每天按时将应急响应处置情况向市气象局应急办汇报;

——做好值班工作日志的登记;

——及时完成应急领导小组交办的其他任务。

③大气监测组

——组长24小时值带班工作;

——随时准备按指令做好加密观测资料传输;

——加强对气象信息通信网络骨干网的维护和监控,确保各种气象信息资料收集、上下传输保持通畅;

——及时完成应急领导小组、应急办交办的其他任务。

④后勤保障组

——安排人员24小时值班;

——严密监控供电、供水系统的运行情况;

——做好本局安全防护工作;

——根据需要适时组织开展人工影响天气作业;

——做好值班人员的用餐、医疗等保障工作;

——及时完成应急领导小组、应急办交办的其他任务。

3.2.2 Ⅲ级应急响应

①应急领导小组

——及时向各工作小组传达部署工作命令;

——领导小组组长或其授权人执行24小时值带班工作;

——应急领导小组组长或其授权人向县委、县政府和市气象局相关领导汇报;

——灾害发生后,立即调派应急队伍,进入抗灾现场,做好相关的灾害性天气监测、预报和现场气象服务、实地开展灾情调查和评估等工作。

——负责应急报告单的报送工作。

②预报服务组

——组长24小时值带班工作;

——加强与市气象台、周边县气象局的针对性天气会商,加强做好灾害性天气预报警报发布工作;

——及时向应急领导小组汇报重大气象灾害的最新动态;

——开展短时临近预报服务,及时通过各种媒体向公众滚动发布灾害性天气预报警报;

——制作《重大气象专报》等决策服务产品,经应急领导小组组长或其授权人签发后报送相关部门;

——做好灾情的收集上报工作,并做好灾情资料的整理和存档备案;

——做好开展业务服务动态和和信息的宣传报道工作;

——每天按时将应急响应处置情况向市气象局应急办汇报;

——做好值班工作日志的登记;

——及时完成应急领导小组交办的其他任务。

③大气监测组

——主要负责人24小时值带班工作;

——按上级业务管理部门指令做好加密资料的观测和传输;

——对重点影响区域关键设备实行24小时严密监控,对故障设备及时抢修;

——加强对气象信息通信网络骨干网的维护和监控,确保各种气象信息资料收集、上下传输保持通畅;

——及时完成应急领导小组、应急办交办的其他任务。

④后勤保障组

——主要负责人24小时值带班工作;

——严密监控供电、供水系统的运行情况;

——做好本局安全防护工作;

——根据需要适时组织开展人工影响天气作业;

——做好值班人员的用餐、医疗等保障工作;

——及时完成应急领导小组、应急办交办的其他任务。

3.2.4 Ⅱ级、Ⅰ级应急响应

启动重大气象灾害Ⅱ级以上应急响应命令后,除完成Ⅲ级应急响应的所有程序外,要按照市气象局和县人民政府的部署和要求,执行有关响应程序。

4.应急响应分级变更

4.1 应急响应等级升级

气象灾害预警标准升到更高等级时,应急领导小组要相应提升应急响应等级,各应急工作小组自然进入新应急响应等级工作状态(程序)。

4.2 应急响应等级降级与终止

当气象灾害明显减弱,并预计灾害影响程度不会继续扩大,应急领导小组降低应急响应,直至应急响应终止。

如实况或预报灾害影响程度可能超过现有等级标准时,应急领导小组可再次启动相应等级应急响应命令。

5.后期处置

应急响应终止后,各小组自动中止(解除)应急状态,进入正常业务运行和管理状态,并应进行以下后期处置,具体工作由相关小组完成。

5.1 应急总结及气象服务效益评估上报

启动了应急响应程序的,预报服务组要在48小时之内将应急响应处置情况总结上报市气象局应急办,同时应做好本次过程气象服务效益评估工作,服务效益评估材料在4个工作日内报市局业务科。

气象服务效益评估总体应包括以下几部分内容:天气要素实况(及其历史资料对比分析)、灾情实况、出现灾情的原因(包括对气象条件的科学估计)、预报服务的效益(社会效益和经济效益)、党政决策部门及其领导评价、存在的问题等部分。

5.3 装备维修

对于应急响应过程中受损的仪器、设备应及时进行修复。

5.4 单位受灾情况上报

本单位遭受气象灾害损失的,应及时将本单位工作场所、业务设备等受灾情况上报向市气象局。

5.5 文件资料等整理归档

预报服务组负责做好应急处置工作中相关文件、文档、声像资料等材料的整理归档。

5.6 先进事迹宣传报道

做好应急响应处置工作期间先进事迹的宣传报道工作,相关服务信息或新闻通讯及时上报上级管理部门或媒体。

6.保障措施

6.1 人员保障

每年4月1日前,应急领导小组要落实好本年度各应急响应小组组长和成员名单(格式见附件5),并报市气象局应急办。

6.2 技术保障

(1)全体业务人员注重对业务规范、新技术、新知识的学习,不断提高自身业务技能,适应应急工作需要。

(2)建立完善我县重大气象灾害预报预警业务工作平台,提高对重大气象灾害预报预警的综合效益。

6.3 经费保障

每年,本单位将安排专项经费供气象应急响应工作专用。

6.4 宣传、培训和演习

本单位应积极组织职工广泛向广大公众宣传气象灾害知识及防御措施;

加强对应急工作人员进行应急培训,每年至少组织开展一次应急演练。

7.奖励和处罚

7.1 奖励

在重大气象灾害预警应急工作中成绩突出的,将作为每年评定年度先进个人和重大气象服务先进个人的重要依据,给予精神和物质奖励。

7.2 处罚

对重大气象灾害应急工作中失职、玩忽职守、推诿责任等的,视情节严重程度,按有关规定给予处分或处罚。

8.附则

8.1 人员替代原则

本预案中各应急工作小组负责人,因故不能正常履行其职权时,由应急领导小组指定他人替代其行使职权。

一般工作人员因故不能正常履行其职权时,各响应小组应及时报告领导小组,由领导小组进行人员调配。

8.2 预案管理与更新

本单位将根据应急响应工作的实际情况,及时组织本预案的修订完善工作。

8.3 预案生效

本预案自印发之日起实行。

9.附件

(1)气象灾害预警标准

(2)重大气象灾害预警应急响应工作流程图


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田东县气象局重大气象灾害预警应急预案(内部)-2019年修订.doc

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