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发文单位:思林镇成文日期:2019年05月14日
标  题:关于印发《思林镇2019年预防学生溺水工作实施方案》的通知
发文字号: 思政发〔2019〕18号 发布日期:2019年05月15日

关于印发《思林镇2019年预防学生溺水工作实施方案》的通知

2019-05-15 09:36     来源:思林镇
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思林镇2019年预防学生溺水工作实施方案

为进一步防范和减少学生溺水事故的发生,建立预防学生溺水死亡事故的安全防范长效机制,保障学生的生命安全,现结合我镇实际,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大会议精神、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实自治区党委书记鹿心社、自治区主席陈武关于加强未成年人防溺水工作批示指示精神,树立“以人为本、生命至上,安全第一、预防为主,社会参与、各负其责”的工作理念,建立联防联控工作机制,齐抓共管,切实保护广大学生的生命安全,维护家庭幸福和社会稳定。

二、工作目标

以不发生造成人员伤亡的溺水事故为目标,以沿河各村、学校周边水域为重点,全面排查溺水事故隐患点,采取有效措施,做好教育管理、联防联控、家校社会配合工作,切实做到四个“全覆盖”(即预防溺水教育全覆盖、联防联控全覆盖、安全标识全覆盖、安全隐患排查全覆盖),杜绝学生溺水伤亡事故的发生。

三、工作要求

(一)提高思想认识,立即开展部署

我镇当前气候炎热,河网较为密集,涉水临河学校多,学生溺水安全隐患十分突出。各村(街)和有关单位,各中小学校要充分认识防范学生溺水工作的重要性、紧迫性,牢固树立生命至上和“安全第一、防患未然”的理念,从现在起到本学期末学校放假前,集中时间开展中小学生防溺水工作专项行动,坚决遏制学生溺水事故发生。

(二)加强组织领导,切实开展排查

以镇人民政府为责任主体,组织国土、水利、民政、综治、卫计等部门立即对辖区内学校和居民区周边开展地毯式隐患排查,尤其是要加强对各种地势复杂的河流、池塘、水库、在建工地等溺水易发区域的安全隐患排查,对可能发生溺水事故的危险地段设立防溺水警示牌。                                              

四、职责分工

各村(街)成立防溺水巡逻队,村(街)干部包片,定期组织巡逻队加强河道安全隐患排查巡查,特别是要加强有安全隐患、常有学生游泳戏水或玩耍的江河、湖泊、水库、池塘、建设工地水坑、水池等水域的安全排查,对有安全隐患的水域落实警示标志和安全防护设施,消除有可能造成学生溺水事故的安全隐患。

镇文广站。将预防学生溺水宣传作为全镇实施社会宣传教育的重要内容,按照全覆盖、无死角和宣传到户、指导到户的工作要求,镇文广站要通过电视、广播、网络、短信及印发宣传资料等各种形式,指导集中各村(居)民委员会开展高密度防范学生溺水知识宣传。

(三)镇综治办。将预防学生溺水工作纳入校园及周边社会治安综合治理工作范畴,负责组织协调和督促各有关部门落实预防学生溺水工作责任,并与有关部门配合,加强对预防学生溺水工作的指导和督查。                                                     

(四)镇安监办。将中小学生防溺水安全工作纳入“安全生产月”活动内容,高度关注水上交通安全做好渡口、渡船的监督检查、隐患排查工作。根据政府授权,依法组织涉及经营性溺水事故调查处理工作,监督事故查处和责任追究落实情况。

(五)思林派出所将预防中小学生溺水工作作为公共安全的重要内容,组织人员在重点时段对辖区重点水域进行定期巡查和监控,加强工作指导,提升应急处置能力。

镇城建办加强房屋和建筑工地施工形成的水池、水坑的管理,督促相关企业对危险水池、水坑及时回填,无法回填的应设立安全警示标志、设置有效的防护设施,并加强巡查管理工作。

(七)水利站严格落实河道、水库、山塘、渠道、地头水柜、蓄水池及水电站安全管理措施,督促所有水利工程在醒目处都要设立警示标志,刷写禁止河道内游泳的警示标语,提醒水库沿边、堤防沿河的群众、中小学生和未成年人远离水库、河道,严禁其下河游泳戏水。结合“河长制”工作的开展,加强对水利工程、河道堤防的巡查力度,发现有游泳的人们要迅速进行劝导,出现险情要立即报告,防止事故的发生。对自然形成的游泳、洗澡人员集中水域,以及主要钓鱼地段,要组织人员加强安全管理和日常水域巡查,及时制止学生在危险水域游泳或者钓鱼(捕鱼)。

卫生院。配合思林中小学校组织开展防溺水急救知识宣传和培训,为学生培训溺水自救,水中救护,岸上救护等现场救护知识。做好中小学生防溺水医疗救治工作,提升学生溺水自救能力。

民政办做好溺水事故困难家庭救助,协助相关部门做好事故善后工作。

   镇团委将宣传防溺水安全知识列入共青团活动计划并组织实施,组织学校广大共青团员开展各种形式的防溺水宣传活动,协助有关部门做好防溺水安全工作。

十一妇联发挥妇联在预防儿童溺水工作中的桥梁纽带作用,配合学校做好学生特别是做好农村留守儿童、外来务工人员子女、单亲家庭子女等特殊群体学生的关爱工作,丰富学生的校外生活。

十二各中小学校。镇区各中小学校要切实担负起学生安全工作第一责任人的责任,强化责任落实,成立相应领导小组,责任到人,确保防溺水工作落实到位。一是强化安全教育。各中小学校要将防溺水安全教育纳入中小学校的课程计划,通过学生大会、主题班会、宣传栏、“每天5分钟”等多种形式,开展有针对性的防溺水安全知识教育活动。二是严明学生纪律。要教育学生严格遵守“六不”(即不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游冰:不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救)的纪律要求,时刻注意安全,珍爱生命。三是建立健全家校联系互动机制,各中小学校要在暑假前采取“6个1行动”(即:1封《致家长的一封信》、1次家访、1次家长会、1张家校联系卡、1次电话回访、1张责任书),就学生溺水问题等提醒家长加强对孩子的监护和教育,特别是加强留守儿童等特殊家庭的沟通联系。

      五、工作要求

      高度重视,加强领导。预防学生溺水工作是各级各部门义不容辞的责任和义务。各村(居)民委员会、镇直各有关单位,镇各中小学校要充分认识做好预防学生溺水工作的重要性和紧迫性,克服麻痹大意和侥幸心理,明确责任,逐项落实预防学生溺水安全教育和管理工作责任制,逐步建立预防学生溺水安全教育和管理的长效机制,积极探索,常抓不懈。

    部门配合,共参与。预防学生溺水工作是一项涉及到社会方面、千家万户的系统工程,各有关单位要密切配合,形成预防学生溺水工作合力,努力形成政府领导,部门联动、依法监管、社会关爱的联防联动机制。充分发挥村(居)民委员会干部以及镇驻村干部熟悉人头,熟悉地形、熟悉情况和直接联系广大群众的优势,实行分片包干,互相配合,认真检查预防学生溺水工作各项措施的落实情况,尤其是对容易引发溺水水域的安全警示标志、安全隔离带、防护栏的设立情况和重点危险水域、重点时段巡查人员的落实情况以及校外家长对子女的监护情况进行逐一检查,不放过任何一处溺水隐患。

    广泛宣传,营造氛围。各有关单位和学校要把预防学生溺水安全工作重心放在预防上,结合工作实际,开展有针对性的预防溺水安全教育。要通过各种新闻媒体、宣传横幅、网络、QQ群、微博、微信公众号等媒体,宣传介绍防溺水安全常识,宣传预防溺水的经验做法,普及防溺水安全知识,营造浓厚的预防溺水宣传氛围,切实提高学生预防溺水的警惕性和自觉性。

加强督查,务求实效。各村(居)民委员会、镇直各有关单位,镇各中小学校抓好学校预防学生溺水安全工作的前端防范、过程管理和末端处置。要实行预防学生溺水工作责任追究制和责任倒查机制,按照学校安全管理工作责任制有关内容,对因安全管理工作不落实、宣传教育不到位,发生学生溺水事故较多的村(街)和学校,严格追究相关责任人的责任。建立监督和激励机制,群防群治,充分依靠和发动广大民众参与学生溺水隐患排查治理工作,对群众举报的安全隐患要认真进行核查,发现问题属实的,要立即督促相关单位落实整改,确保各项工作落到实处、取得实效。

 

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