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发文单位:卫计局成文日期:2019年03月11日
标  题:田东县卫生和计划生育局关于印发田东县2019年流动人口免疫规划 管理工作方案的通知
发文字号: 东卫办〔2019〕10号 发布日期:2019年03月27日

田东县卫生和计划生育局关于印发田东县2019年流动人口免疫规划 管理工作方案的通知

2019-03-27 10:18     来源:卫计局
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县、乡镇医疗卫生单位:

现将《田东县2019年流动人口免疫规划管理工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

田东县卫生和计划生育局

2019年3月11日

 

 

 

田东县2019年流动人口免疫规划管理

工作方案

 

一、背景

我县的免疫规划工作取得了显著成绩,相继实现了以省、县、乡为单位儿童免疫接种率达到85%的目标。但是,免疫规划工作任重道远,巩固免疫规划工作成果,继续保持和提高免疫接种率,进一步控制免疫规划针对传染病,实现消灭脊髓灰质炎、麻疹等目标,是免疫规划工作的重点任务。特别是当前流动人口的免疫接种工作已成为免疫规划工作中的突出问题。流动人口中适龄儿童(以下简称流动儿童)群体庞大,居无定所,往往得不到免疫接种,成为免疫规划针对疾病发病的主要原因之一。为加强流动儿童免疫规划服务和管理,规范全县免疫规划工作秩序,完善免疫规划工作管理体制,提高流动儿童免疫规划管理水平,保障儿童身体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》和《广西儿童免疫规划工作条例》及卫生部办公厅下发的《特殊人群免疫规划工作管理方案》,结合我县实际情况,特制定本管理方案。

二、目的

加强我县免疫规划工作,提高流动人口疫苗接种率,控制和消灭免疫规划相关疾病的爆发和流行,为科学决策提供依据,同时指导各乡镇卫生院制订相应的管理计划,确保流动人口免疫规划管理工作纳入正规化轨道。

三、对象

(一)本方案中的流动儿童指离开户籍所在地,在现居住地居住满3个月以上且年龄在7周岁以下的儿童。

(二)流动儿童的定义。

流动儿童定义:是指离开户籍所在地,在现居住地居住满3个月以上且年龄在7周岁以下的儿童。

依据以上定义,为做好我县流动儿童预防接种管理工作,将流动儿童分为流入儿童和外出儿童进行管理。

流入儿童:指户籍不在田东县,随父母或监护人在流入地暂时居住满3个月且年龄在7周岁以下的儿童。

外出儿童:指户籍在田东县,随父母或监护人居住在田东县以外,居住满3个月且年龄在7周岁以下的儿童。

四、指标

2019年确保流动人口适龄儿童:

1.连续居住≥3个月的流动儿童建卡(证)率≥100%;

2.流动儿童完成免疫规划一类疫苗单苗接种率≥95%;

3.相应传染病发病率达国家规定控制指标;

4.相应传染病个案调查率、采样率达95%以上;

5.7岁以下流动人口基础资料收集率达90%以上;

6.以上资料归档率达100%。

五、管理措施

(一)加强领导,提高重视与支持,增加投入。

1.要进一步争取县、乡镇政府对免疫规划工作的重视与支持,使政府领导认识到流动儿童免疫规划工作的重要意义。

2.加强对流动儿童免疫规划工作的领导,因地制宜,制定相应的管理办法,明确职责,关注流动儿童免疫接种活动的开展,加大管理力度,保证每个儿童有均等机会获得免疫服务。

3.争取县政府为免疫规划工作提供足够的经费,以保证疫苗、常规免疫运转、冷链设备建设、人员培训、社会宣传动员等免疫规划经费的落实。

(二)加强部门协作,保证措施落实。加强与公安、工商、城建、教育、街道居委会、村委会等部门的合作,共同协作,抓好流动儿童的管理,及时发现流动儿童,并进行免疫。免疫规划领导小组或协调小组要发挥作用,及时协调解决免疫服务过程中存在的问题,理顺关系,消除阻力,保证各项措施的落实。

(三)加强流动儿童报告和预防接种卡、证管理。

1.建立和健全出生儿童登记报告制度。各乡镇卫生院要建立健全流动儿童登记报告制度,加强与学校、托幼机构、居委会和个体私营经济协会等单位的协作,做好流动儿童免疫规划管理工作。集贸市场、城乡结合部等流动人口集中的地方,应有专人负责流动儿童报告和免疫规划管理工作。

2.实行流动儿童免疫规划预防接种证制度。家长或监护人应当在儿童出生3个月内到暂住地的预防接种点(门诊)办理《儿童预防接种证》,并按规定为流动儿童定期进行预防接种。托幼机构、小学办理流动儿童入托、入学手续时,学校应当查验《儿童预防接种证》和儿童在报名时需提供学校所在地预防接种单位出具的《入托入学查验证明》方可办理入学,发现未按照国家免疫规划接种的流动儿童,应当向县疾控中心或乡镇防疫组督促其监护人在流动儿童入托、入学后及时到接种点(门诊)补种。

3.实行流动儿童转卡、转证制度。流动儿童应当持有原居住地预防接种单位签发的预防接种证到暂住地预防接种点(门诊)办理验证登记手续。各预防接种点(门诊)工作人员要主动向流动儿童监护人查验预防接种证、卡或接种证明。原预防接种卡、证记录有效。无预防接种证、卡或接种证明的儿童,视为未接种。对未接种流动儿童要以迁入时间为准,按免疫程序要求完成预防接种。

4.各乡镇卫生院应至少每半年对所辖区域流动儿童进行一次预防接种证、卡的核查工作,及时补卡、剔卡和消卡,剔出的卡片由接种点妥善保管。

(四)加强流动儿童预防接种管理。

1.流入儿童管理。预防接种单位要对适龄流动儿童建立预防接种卡、证。流动儿童和本地儿童享有同等免疫规划疫苗接种的权利,接种单位不得以任何理由拒绝对流动儿童提供免疫规划预防接种服务。

(1)搜索。开展主动搜索,掌握目标人群。各乡镇卫生院应定期到派出所、学校、街道办等收集流动儿童资料,乡镇卫生院把掌握到的流动儿童信息及时通报给相应的村医进行跟踪管理,村医同时每月定期搜索本辖区流动儿童信息,填写好附件2并上报到乡镇卫生院。开展入户调查,乡镇卫生院和村医至少每2个月到流动人口集居地(包括建筑工地、集贸市场、林场、养殖场、砖厂、厂矿)、出租房等进行入户调查,掌握流动儿童变动情况。积极争取基层多部门的支持,通过多种途径及时了解流动儿童的分布和流向信息。

(2)登记。

①基本信息登记:详细记录原住址和迁入住址(详细登记到村屯/街道门牌号)、迁入时间及联系电话等。(村医填写附件)      ②接种情况登记:对照儿童预防接种证,核实接种记录,已经接种的疫苗把接种日期准确填入附件2(村医填写),未种的疫苗留空,已返回原籍的在备注栏注明离开时间并在接种情况登记空白栏画横线,不需要再填接种情况。

③流入儿童跟踪登记,乡镇卫生院和村医每两个月对流入儿童进行跟踪,确认儿童动态情况,详细记录儿童动态情况(填写附件3),对流入儿童的原住址、迁入住址详细登记到村屯(街道)门牌号,核对接种情况,没有漏种填无漏种,有漏种的注明漏种疫苗剂次,已离开暂住地返回原籍或到其他地方居住的,需告知儿童监护人在当地乡镇卫生院继续接种相关疫苗,注明离开时间,并在跟踪情况空白栏划横线,不需要再跟踪。

(3)建卡、建证。

①省内流动儿童迁入本地,已经在其他接种单位建卡的需在预防接种信息管理系统(以下称接种系统)异地下载,不能随意建卡,避免重卡,没有预防接种证(以下称接种证)的发放接种证;没有建卡的,应及时在接种系统建卡,并发放接种证。所有迁入的流动儿童纳入本地免疫规划常规管理,同时在流动儿童登记册上记录基本信息和接种信息等。

②省外流动儿童迁入本地,应及时在接种系统建卡,没有接种证的发放接种证;已有接种证的:一是已在区内建卡的按上款管理;未在区内建卡的在接种系统建卡,并完善基本信息,正确录入在册情况、在册属性和接种信息。

(4)流入儿童不论居住在暂住地时间长短,需建卡建证,并且在流入儿童登记本上详细登记相关信息,至少每2个月跟踪1次接种情况,发现有逾期未种的疫苗剂次及时通知监护人,落实相应疫苗的补种。

(5)流入儿童已离开暂住地,需在接种系统和流动儿童登记册备注离开时间。省外儿童应在接种系统作迁出处理,区内不能手工迁出,应告知监护人按时到居住地接种单位接种相关疫苗。

(6)其他:田东县内其他乡镇儿童跟随监护人居住本乡镇或到本乡镇学校或幼儿园就读的儿童,乡镇卫生院按流入儿童管理要求登记和跟踪,有漏种剂次的及时通知补种,并向户籍地乡镇卫生院提供名单和反馈接种情况。

2.流出儿童管理。

(1)登记。

①基本信息登记:详细记录家庭住址、迁出住址(详细登记到村屯/街道门牌号)迁出时间及联系电话等(村医填写附件1)。      ②接种情况登记:核对接种证和接种系统,已经接种的填写接种日期,未接种的留空(附件1)。村医应定期更新儿童接种动态,及时掌握接种情况,如发现漏种的,要督促儿童家长及时

带儿童去补种。对于外出省外的儿童,无法核对接种证和接种系统了解接种情况的,可以暂时留空,待儿童返回时再补充填写完整。

③流出儿童跟踪登记,乡镇卫生院和村医每两个月对流出儿童进行跟踪,确认儿童动态情况,详细记录儿童动态情况,已返回的在备注注明返回时间,不再外出的把跟踪情况空白栏划横线,并列入本地管理(填写附件4)。

(2)跟踪。

①接种跟踪要求:至少每两个月跟踪1次,并把跟踪情况详细记录,告知儿童家长或监护人节假日等时间返回本地时,带接种证到当地乡镇卫生院,补录预防接种信息。

②居住省外的可利用春节等节假日期间检查外出返乡儿童预防接种情况,并给予查漏补种和补录省外各种疫苗的接种记录。

③居住本自治区其他县区的可以通过接种系统了解接种情况,有漏种的及时通知到居住地预防接种单位接种相关疫苗。

3.制定合理的免疫接种服务计划。各乡镇卫生院要考虑到流动人口从业和工作特点,选择适宜时间和方式通知免疫服务时间和免疫服务地点,例如:流动人口白天时多家中无人,利用早、晚时间进行免疫服务,可提高接种率;集贸市场、建筑工地多为流动人口集中地,在集贸市场和建筑工地散发通知或在出入通道设立告示牌,有利于提高接种率;在儿童接受第1次免疫服务时,应告知全年免疫接种服务时间安排和儿童应接受免疫服务的时间;要充分利用广播、报纸、电视等多种形式通知免疫时间、地点。

4.开展多种形式的免疫服务。除实行定时定点免疫接种服务外,各乡镇卫生院要根据流动人口分布与免疫接种落实情况定期开展入户接种。在农贸市场、流动人口集居地定期设立固定或流动接种点,适当延长每次免疫服务时间,提高免疫接种率。

5.定期开展查漏补种活动。各乡镇卫生院要定期到公安、工商等部门和行政村、居委会收集流动人口资料。每3个月组织一次流动儿童摸底登记、查漏补种活动。

(五)各乡镇卫生院之间要加强沟通与合作。部分儿童由于居住地与县内其他乡镇临近或者处于交界处,这部分儿童可能会根据路程较短或交通比较便利等原因,选择到邻近乡镇的卫生院接种疫苗,如果对这部分儿童疏于管理和跟踪,有可能导致这部分儿童不及时接种或者漏种。因此各乡镇卫生院需相互沟通,定期交换跨乡镇接种的儿童信息,在每个月查漏补种时发现县内其他乡镇的儿童到本点接种的,如有漏种,除了电话通知儿童家长或监护人,还要告知户籍地乡镇卫生院防疫人员,通过村医或其他途径再次进行跟踪确认,确保通知到位,确保漏种疫苗得到及时补种。

(六)乡镇卫生院与村级的职责与分工。村级负责收集所在村人口资料,及时发现、准确掌握新出生儿童和流入、流出儿童情况,并按要求及时填写相关附件,同时按照要求上报乡镇卫生院。各乡镇卫生院的防疫人员,要加强与村医沟通协作,定期与村医交换核对流动儿童的相关信息,乡镇卫生院定期到村卫生室开展业务督导,确保流动儿童管理工作取得成效。

(七)流动儿童接种率调查。

1.县疾控中心每年组织开展≥1次流动儿童接种率专项调查。每个乡镇调查1个行政村7名1~6岁流动儿童,调查内容:接种率、在册情况及在册属性是否正确、卡证是否相符等。

2.各乡镇(社区)每年至少对1个行政村进行流动儿童接种率自查,并把调查结果上报县疾控中心免疫规划科,要求9月份前完成。

3.县疾控中心利用预防接种信息平台,针对手工迁出儿童,现场调查或电话核实,了解迁出真实性。

(八)开展有针对性的社会宣传教育,提高群众对免疫规划工作的认识。

1.各乡镇卫生院要加强社会宣传动员和信息传播,利用网络媒体和其他宣传工具,采取群众喜闻乐见的方式开展免疫预防相关知识的宣传。深入开展免疫预防咨询、入户调查摸底、查漏补种等活动,为流动儿童的免疫预防工作营造良好的宣传氛围。在车站、农贸市场、工业区、建筑工地、出租房等流动人口聚集(居)地设置固定宣传牌(栏),张贴宣传画、宣传单;接种门诊、医院产科、儿科门诊、村卫生所等场所,均应张贴宣传画,并向适龄流动儿童家长分发免疫预防知识和免疫服务信息相关宣传资料;接种门诊还应做好接种日宣传,设立咨询台,放映宣教片。要利用各种宣传工具和途径开展流动人口免疫预防工作宣传,改变流动人口的自我保护意识和观念,不断加强流动人口免疫预防工作。通过宣传使广大群众充分了解预防接种的目的、意义和方法,从而积极配合预防接种人员及时对适龄儿童进行预防接种。

2.加强对预防接种工作人员、产科医生、儿科医生以及房屋租赁的房主、街道居委会、村委会的宣传、培训,通过他们传播有关免疫规划知识,通知免疫服务地点和时间。

(九)流动人口免疫规划工作督查与考核。

1.各乡镇卫生院要将流动儿童免疫服务纳入工作目标,切实加强管理,加大工作力度,加强对工作落实的督促指导。每年对流动儿童的免疫规划工作情况进行一次评估,发现问题及时纠正。

2.县疾控中心每年至少对各乡镇卫生院流动人口免疫规划管理情况督查二次。

3.县疾控中心要将流动人口免疫规划管理工作纳入全年工作考核主要内容。每年组织一次对全县流动人口适龄儿童八苗接种率的抽样调查。制定抽样调查方案,调查结果反馈至各乡镇卫生院,同时上报至县卫计局和市疾控中心。

 

附件:1.田东县XX乡镇XX村儿童预防接种情况登记表

2.田东县XX乡镇XX村流入儿童预防接种情况登记表

3.田东县XX乡镇流入儿童预防接种跟踪登记表

4.田东县XX乡镇外出儿童预防接种跟踪登记表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息公开属性:主动公开

田东县卫生和计划生育局办公室         2019年3月11日印发

 


 

附件1

田东县        乡镇        村儿童预防接种情况登记表

 

父亲
姓名

母亲
姓名

儿童
姓名


出生
日期

家庭
住址

迁出
住址

外出
时间

联系
电话

乙肝疫苗

卡介苗

脊灰疫苗

百白破疫苗

白破疫苗

麻类
疫苗

A群
流脑

A+C群流脑

乙脑
疫苗

甲肝
疫苗

备注

 

1

2

3

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

1

2

1

2

1

2

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2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:1、本登记表用于村医登记辖区管理的儿童(包括外出儿童);2、外出儿童要详细登记迁出地址;3、家庭住址、迁出住址:详细登记到村屯(街道)门牌号;4、接种情况:已经接种的填写接种日期,未接种的留空;5、外出儿童需同时在“外出儿童预防接种跟踪登记表”登记并定期跟踪;6、外出儿童已返回本地的在备注栏注明返回时间,并在接种情况登记空白栏画横线,列入本地管理。

 

附件2

田东县        乡(镇)        村流入儿童预防接种情况登记表

父亲
姓名

母亲
姓名

儿童
姓名


出生
日期

现住址

原籍
住址

迁入
时间

联系
电话

乙肝疫苗

卡介苗

脊灰疫苗

百白破疫苗

白破疫苗

麻类
疫苗

A群
流脑

A+C群流脑

乙脑
疫苗

甲肝
疫苗

备注

1

2

3

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

1

2

1

2

1

2

1

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:1、本表用于村医登记流入本地居住的外来儿童接种情况;2、现住址、原籍住址:详细登记到村屯(街道)门牌号;3、接种情况:已经接种的填写接种日期,未接种的留空;4、已返回原籍的在备注栏注明离开时间并在接种情况登记空白栏画横线。

 

附件3

田东县        乡(镇)流入儿童预防接种跟踪登记表

父亲
姓名

母亲
姓名

儿童
姓名

性别

出生
日期

原住址

迁入
住址

迁入
时间

联系
电话

跟          踪          情          况

 

跟踪
日期

接种
情况

跟踪
日期

接种
情况

跟踪
日期

接种
情况

跟踪
日期

接种
情况

跟踪
日期

接种
情况

跟踪
日期

接种
情况

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:1、本表用于村医和卫生院(社区)登记流入儿童预防接种跟踪情况;2、原住址、迁入住址:详细登记到村屯(街道)门牌号;3、接种情况:没有漏种填无漏种,有漏种的注明漏种疫苗剂次;4、至少每2个月跟踪1次,并把跟踪情况详细记录;5、已返回原籍的在备注注明离开时间,并把跟踪情况空白栏划横线;6、当前无漏种,下次接种前的时间不需要跟踪的划横线,可用铅笔注明下次接种日期和接种疫苗名称,已经接种的用水性笔注明接种日期。

 


 

附件4

田东县        乡(镇)外出儿童预防接种跟踪登记表

父亲
姓名

母亲
姓名

儿童
姓名

性别

出生
日期

家庭

住址

迁出
住址

迁出
时间

联系
电话

跟          踪          情          况

 

跟踪
日期

接种
情况

跟踪
日期

接种
情况

跟踪
日期

接种
情况

跟踪
日期

接种
情况

跟踪
日期

接种
情况

跟踪
日期

接种
情况

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:1、本表用于村医和卫生院(社区)登记流入儿童预防接种跟踪情况;2、原住址、迁入住址:详细登记到村屯(街道)门牌号;3、接种情况:没有漏种填无漏种,有漏种的注明漏种疫苗剂次;4、至少每2个月跟踪1次,并把跟踪情况详细记录;5、已返回原籍的在备注注明离开时间,并把跟踪情况空白栏划横线;6、当前无漏种,下次接种前的时间不需要跟踪的划横线,可用铅笔注明下次接种日期和接种疫苗名称,已经接种的用水性笔注明接种日期。

 

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