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发文单位:卫计局成文日期:2019年01月09日
标  题:关于印发2018年田东县国奶扶贫工程项目实施方案的通知
发文字号: 东卫办〔2019〕2号 发布日期:2019年01月22日

关于印发2018年田东县国奶扶贫工程项目实施方案的通知

2019-01-22 09:48     来源:卫计局
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县、乡镇各医疗卫生计生单位:

根据《百色市国奶扶贫工程项目实施方案》文件精神,为改善我县贫困婴幼儿营养和健康状况,促进贫困婴幼儿群体健康成长,减轻贫困家庭经济负担,结合我县实际,制定了《田东县国奶扶贫工程项目实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

田东县卫生和计划生育局

2019年1月9 日    

 

田东县国奶扶贫工程项目实施方案

 

为改善我县贫困婴幼儿营养和健康状况,促进贫困婴幼儿群体健康成长,减轻贫困家庭经济负担,决定开展国奶扶贫工程项目。特制定本实施方案。

一、目标任务

以乡为单位实施国奶扶贫工程项目,覆盖所有行政村,三年内为全县7~36个月婴幼儿,尤其是贫困家庭提供安全优质的婴幼儿配方奶粉。项目由卫生计生行政部门和北京联慈健康扶贫基金会联合组织,在全县范围内同时铺开。

二、资助对象与内容

(一)捐助贫困户(免费捐赠)。以2018年建档立卡预脱贫贫困户为重点,在倡导母乳喂养的基础上,全额捐助120名困难家庭7~36个月的婴幼儿,每月可免费领取1罐安全优质的婴幼儿配方奶粉(900克/罐),直至孩子年满三周岁。

(二)资助一般家庭(公益助购)。根据基金会资金募集情况,遵照自愿原则,对一般家庭7-36个月无母乳或母乳不足的婴幼儿,给予差额资助,直至孩子年满三周岁,奶粉购买价格以市场价的三分之一为标准,即98元/罐执行(900克/罐/市场价格296元),为这些家庭的孩子提供优质婴幼儿配方奶粉。原则上,一个家庭每月每个婴幼儿受助数量不超过4罐。

(三)资助开展健康教育。采取多种形式,为全县0~3岁婴幼儿家长提供以优生优育、科学喂养知识为主要内容的健康教育,逐步提高基层群众健康素养,落实健康中国建设最基础工作。

(四)资助志愿者服务。建立基层贫困儿童志愿者服务体系,基金会聘请儿童福利主任,并为合格的儿童福利主任每年给予一定的志愿者服务津贴。

三、实施步骤

(一)项目准备(2018年12月完成)

1.成立项目领导小组。

2.制订项目实施方案。

3.统计全县0-3岁婴幼儿总数及分布情况。

4.统计建档立卡贫困户名单。

(二)项目启动(2018年12月)

召开国奶扶贫项目启动会,布置工作任务,就调查要求、发放流程、信息管理等相关内容进行培训。

四、工作流程

(一)开展摸底调研。在12月份,全面开展0-3岁婴幼儿母乳喂养情况调查工作,指导并协助家长填写网上调查表(具体操作步骤由基金会在县级管理微信群培训),要求以乡镇为单位,调查率要达到应查对象的90%;以县(市、区)为单位,调查率要达到应查对象的80%。

(二)网上申购。村福利主任每月收集当月需申购奶粉的种类和数量,定期完成网上购买申请(具体操作步骤由基金会在县级管理微信群培训)。

(三)奶粉接收。乡镇卫生院负责每月签收配送下来的奶粉(签收单详见附件4),并通知村福利主任及时领取。

(四)村级发放。村福利主任每月在乡镇卫生院领取申购的奶粉,按申购名单发放给服务对象,并填写资助奶粉领取表(详见附件6、7),同时将资助名单进行公示。

五、职责分工

相关部门密切合作,建立分工负责、协调配合的工作机制,共同推进项目的顺利实施。

(一)卫生计生行政部门。卫生行政部门负责组织协调项目实施,监管项目质量。

(二)妇幼保健院。妇幼保健院落实专人负责辖区的项目管理工作,建立国奶项目管理微信群,协助基金会确定乡镇儿童福利主任。

(三)乡镇卫生院。落实专人负责奶粉接收发放工作,建立本乡镇的福利主任微信群,负责物资的签收储存管理,并将物资发放给村福利主任。

(四)村福利主任。负责建立国奶项目奶粉发放对象微信群,入户摸底调查本村0-36个月婴幼儿母乳喂养情况,开展宣教、普及相关知识,完善电子调查表并录入系统,每月完成一次捐助奶粉的网上申购,并及时将奶粉发放给服务对象。

六、经费管理

各级项目管理机构和福利主任给予一定工作经费和服务津贴,经费津贴标准及资金发放由北京联慈健康扶贫基金会管理负责。

七、保障措施

(一)强化组织领导。国奶扶贫工程是贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的战略部署,助力打赢脱贫攻坚战的重要举措。卫生计生行政部门、项目管理人员明确各自的工作职责、任务、要求,落实项目的日常协调工作,按基金会的要求指导各乡镇及时发放奶粉,并进行项目质量监督管理。

(二)落实部门责任。卫生计生行政部门,负责做好与基金会的对接工作,组织协调项目实施管理;妇幼保健院负责做好项目管理和质控,协调儿童福利主任配合项目调研、跟踪服务等以及奶粉发放工作;乡镇卫生院负责做好辖区物资管理和发放工作。

(三)北京联慈健康扶贫基金会。负责项目资金的拨付和项目资金使用的监督管理,负责指导全县国奶项目的实施管理工作。

 

附件:1.田东县国奶扶贫工程项目领导小组

2.2018年百色市国奶扶贫项目任务数分配表

3.国奶发放流程图

4.国奶项目乡镇卫生院物资收货单

5.国奶项目出入库登记表(卫生院)

6.XX乡(镇)XX月全额资助奶粉领取表

7.XX乡(镇)XX月差额资助奶粉领取表

8.国奶扶贫工程项目简介

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

田东县国奶扶贫工程项目领导小组

 

组    长:黄诗航      县卫计局副局长

副组长:刘小玲      县卫计局妇幼股负责人   

农小霞      北京联慈健康扶贫基金会田东县片区负责人 

成    员:黄承陀      田东县妇保院院长

施永光      平马镇卫生院院长

农建华      祥周镇中心卫生院院长

农达彬      思林中心卫生院院长

周一崇      林逢镇中心卫生院院长

黄国祥      江城镇卫生院院长

刘    瑜      义圩中心卫生院院长

黎全忠      那拔镇卫生院院长

黄汉统      朔良镇卫生院院长

黄进欢      作登瑶族乡卫生院院长

潘正昂      印茶中心卫生院院长

农卫明      林逢镇祷午卫生院院长

潘    毅      思林镇坡塘卫生院院长

陈    路      祥周镇布兵卫生院院长

农翠桓      县妇保院项目办主任

领导小组办公室设在卫生和计划生育局妇幼股,由刘小玲同志兼任办公室主任,负责日常事务的具体工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2018年百色市国奶扶贫项目任务数分配表

市名

项目县

贫困7-36月龄儿童数

计划任务人数

合计

14564

2000

百色市

右江区

1237

180

田阳县

1389

190

田东县

749

120

平果县

1209

170

德保县

1260

170

靖西市

1072

140

那坡县

1411

200

凌云县

1245

170

乐业县

800

100

田林县

1406

200

隆林县

1173

160

西林县

1613

200

 

 

 

 

附件3

 

 
   
国奶发放流程图

 


附件4

 

国奶项目乡镇卫生院物资收货单

产品名称

婴儿配方奶粉

规格

_________箱(900g/罐×6罐/箱)

生产厂家

 

生产厂家联系人及电话

 

到货量(箱)

 

破损量(箱)

 

实收量(箱)

 

产品批号及数量

批号:___________,__________箱

生产日期

 

保质期

 

到货日期

 

存放地点

 

签收人

 

联系电话

 

送货单位

 

送货人

 

联系电话

 


 

附件5

国奶扶贫项目出入库登记表

入库情况

出库情况

入库时间

规格

(段数)

入库数量

(箱)

生产日期

批号

有效日期

领取日期

规格

(段数)

数量(罐)

批号

领取行政村

领取人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6

XX乡(镇)XX月全额资助奶粉领取表

序号

家长姓名

宝宝姓名

宝宝月龄

奶粉

段数

联系方式

数量(罐)

福利主任

所在村

家属签名

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件7

XX乡(镇)XX月差额资助奶粉领取表

序号

资助编码

家长姓名

宝宝姓名

宝宝

月龄

奶粉

段数

联系方式

数量(罐)

福利主任

所在村

签名

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件8

国奶扶贫工程项目简介

 

为深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实《健康中国2030规划纲要》等文件精神,积极响应习近平总书记“要让祖国的下一代喝上好奶粉,要加快振兴民族奶业”的号召,我市联合北京联慈健康扶贫基金会,全面实施“国奶扶贫工程”和儿童福利主任项目,切实改善我市贫困家庭婴幼儿营养和健康状况,减轻贫困家庭经济负担,深入推进精准脱贫。

一、项目背景

北京联慈健康扶贫基金会是致力于健康扶贫事业,以促进与改善弱势人群健康状况为宗旨的公益慈善组织。基金会的前身是“中国健康扶贫工程组委会”。

2002年,中国初级卫生保健基金会联合中国红十字基金会,共同推出了为期十年的大型公益活动——“中国健康扶贫工程”。该“工程”运行十年公益项目覆盖29省,100余地市,800余县市区,惠泽人口1亿人,实现公益规模30多亿元,受到了卫生部、民政部、全国妇联、农工民主党中央的嘉奖和表彰,所设计的公益项目及团队成员分别获得民政部最具公益性项目(2007年)、中华慈善奖(2009年、2012年)。

为延续“中国健康扶贫工程”这一公益品牌,更好地弘扬“健康扶贫”的精神和理念,经民政部门批准,正式注册成立为独立法人机构——北京联慈健康扶贫基金会。该机构除承袭与中国初级卫生保健基金会原有合作项目之外,又创新设计了“国奶扶贫工程”等一系列健康发展与健康扶贫的项目。

二、项目宗旨

一是振兴民族奶业。自2009年全国三聚氰胺事件发生后,我国大幅提高了奶企标准,整改淘汰了所有不合格奶企,将国产奶粉检验指标增加到60项(欧洲检验标准现在只有30项左右、日本只有15项左右),远远高于世界标准。国产奶粉已经是全世界品质最优、质量最好的奶粉。通过本项目实施,不断扩大正面宣传推广,不断提升国民对国产奶粉质量认知度和认可度。

二是助推精准脱贫。据目前统计,国内一个婴幼儿家庭每年奶粉支出少则数千元,多则上万元,一般经济贫困家庭不堪重负,喝不起奶就不喝奶的现象在贫困地区比较普遍。通过本项目实施,让贫困家庭婴幼儿都能喝得起、喝得上国产配方奶,合力助推精准脱贫。

三是关心下一代健康成长。据科学分析,由于体质和地区差异,国外进口, 奶粉并不都适合中国婴幼儿健康成长需求,比如,日本奶粉存在含碘不达标、欧洲奶粉存在含钙不足等问题。喝不对奶、喝不起奶都是影响下一代健康成长重要原因,致使中国婴幼儿因营养不良生长迟缓现象相当突出。据统计,目前我国一般地区生长迟缓率达11.5%,贫困地区达19.5%。通过本项目实施,扩大使用符合中国婴幼儿健康成长需求的国产配方奶粉。

三、资助内容

(一)全额资助贫困家庭。为了强化帮扶措施,巩固脱贫成果,项目拟对全市2000名建档立卡贫困家庭7~36个月无母乳或母乳不足的婴幼儿,连续三年全额资助安全可靠的国产婴幼儿配方奶粉〔品牌:双娃甄诺,生产企业:呼伦贝尔双娃乳业有限公司,注册号:国食注字YP20170165(6-12月龄)、国食注字YP20170166(12-36月龄),规格:900克/罐,市场价值296元/罐〕。每人每月1罐,一年不低于12罐。

(二)差额资助一般家庭。根据基金会资金募集情况,遵照自愿原则,对一般家庭7~36个月无母乳或母乳不足的婴幼儿给予差额资助,自付部分以不高于市场价格(900克/罐/市场价格296元)的三分之一(98元/罐)标准执行,为这些家庭的孩子提供优质婴幼儿配方奶粉。每人每月限供4罐以内。基金会对申报对象经审核后发放资助编码,由婴幼儿家长自行在网上申购。

(三)资助开展健康教育。免费为全市70%以上0~3岁婴幼儿家长提供以优生优育、科学喂养知识为主要内容的健康教育,力求逐步提高基层群众健康素养,做好健康中国最基础的工作。

(四)资助志愿者服务。建立基层贫困儿童志愿者服务体系,基金会聘请志愿者兼任儿童福利主任,并为合格的儿童福利主任每年给予一定的志愿者服务津贴。

四、实施现状

该项目启动一年来,已在全国十六个省、两百多个县市区开展,捐赠、资助奶粉五十多万桶,公益规模过亿元,直接受益家庭上十万户,社会反响强烈,也得到了各级政府的高度认可。其中海南省、山西省都是由主管副省长亲自参加、扶贫办和卫计委共同负责组织,海南省更是将这项工作列入《海南省国民营养计划(2018一2030)》,该项目还入选国家卫健委社会扶贫案例。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息公开形式:主动公开

田东县卫生和计划生育局办公室                    2019年1月9日印发

 

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