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[田东县国土资源局] 东国土资发〔2018〕23号 田东县国土资源局关于印发第15届中国一东盟博览会和中国一东盟商务与投资峰会期间矿山安全生产工作方案的通知

2018-08-29 16:19     来源:田东县人民政府门户网站
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                                       东国土资发〔2018〕23号


各乡(镇)国土规建环保安监站、局机关各股、室、局直属各单位:
    现将《田东县国土资源局第15届中国一东盟博览会和中国一东盟商务与投资峰会期间矿山安全生产工作方案的通知》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

田东县国土资源局

2018年8月29日

 

 





田东县国土资源局

15届中国一东盟博览会和中国一东盟商务
与投资峰会期间矿山安全
生产工作方案

 


    根据《广西壮自治区安全生产委员会办公室关于印发第15届中国一东盟博览会和中国一东盟商务与投资峰会安全生产工作方案的通知》(桂安委办发〔2018〕 83号)、《百色市国土资源局关于印发第15届中国一东盟博览会和中国一东盟商务与投资峰会安全生产工作方案的通知》(百国土资发〔2018〕57号)、《田东县安全生产委员会办公室关于印发第15届中国一东盟博览会和中国一东盟商务与投资峰会安全生产工作方案的通知》(东安委办发〔2018〕85号)精神和要求,为确保 2018年“两会”期间我县安全生产形势稳定,实现“大事不出,中事不出,小事尽量少出”的工作目标,结合今年“两会”特点和我县安全生产工作实际,制定本工作方案。

一、工作目标

按照《广西壮自治区安全生产委员会办公室关于印发第1 5届中国一东盟博览会和中国一东盟商务与投资峰会安全生产工作方案的通知》(桂安委办发〔2018〕83号)精神和要求,全面开展矿山安全生产检查。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,在全县范围内集中开展打击、查处、整治、取缔违法违规勘查开采矿产资源行为,进一步建立健全国土资源执法监管共同责任制度,维护正常的矿产资源开发管理秩序,有效防范和坚决遏制矿山安全事故发生,最大限度地减少人民群众生命财产损失,确保社会稳定。

二、工作机构

为做好“两会”期间矿山安全生产工作,田东县国土资源局决定成立田东县国土资源局“两会”期间矿山安全生产工作领导小组。

组  长:  曹加尚   党组书记、局  长

副组长:  韦俊杰   副局长

成  员:  潘鹏安   综治维稳信访调处股股长

黄福功   局执法监察大队队长

黄玉珍   局不动产登记中心主任兼行政审批办主任

何  燕   局矿地股股长

蓝  丽   局地籍测绘信息技术服务股负责人

工作领导小组下设办公室,办公室设在县国土资源局矿地股,负责“两会”期间矿山安全生产工作统筹协调、信息上报、跟踪督办等日常事务。

三、检查内容及工作要求

(一)全面排查本行政辖区内持采矿许可证矿山企业,是否存在不按开发利用方案(或开采设计)进行开采或超越批准矿区范围进行开采矿产资源的行为。对不按开发利用方案(或开采设计)进行开采的,责令停产整顿,限期整改;对超越批准范围开采矿产资源行为,责令退回本矿区范围开采,赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法违规所得,密封越界的井巷工程,并依法进行处罚。对拒不退回本矿区范围内开采的,依法吊销采矿许可证;对排查发现证照不齐全的矿山企业,通报有关主管部门,由有主管部门责令其停止违法生产行为,依法责令停产整改或依法关闭。

(二)对本辖区内的探矿权探矿坑道进行全面检查。督促探矿权人和勘查单位严格按照勘查实施方案依法依规开展野外地质勘查工作,特别要检查有无以采代探、越界勘查等违法勘查行为,从事坑探工程作业的要取得安监部门颁发的安全生产许可证,凡未取得安监部门颁发的安全生产许可证的施工单位,不得从事坑探工程作业;确保矿山企业安全生产。

(三)对本行政辖区内无证勘查开采矿产资源行为进行全面检查。组织相关人员对本辖区内的矿区开展“地毯式”排查,严厉打击取缔无证勘查开采矿产资源行为。对无证开采行为,坚决做到“三不留,一毁闭”,即对非法矿点不留地面建筑物、不留生产生活设备设施、不留看守人员,对非法矿窿进行毁灭性炸封,维护本辖区正常的矿业秩序。

(四)加强汛期重点地质灾害隐患点排查、巡查工作。组织相关股室人员对本辖区内列入重点地质灾害隐患点和易发区开展排查、巡查工作。重点检查两卡(避险卡和明白卡)的发放情况,责任人、监测人员的落实情况,警示牌的设立情况,应急预案的制定情况;重点检查地质灾害治理项目是否有设计、监理、施工单位,是否具备相应资质等,对存在问题的,责令停止施工,限期整改,确保安全生产。

四、实施方法和步骤

开展“两会”期间安全生产整治工作,从2018年8月底开始至2018年9月中旬结束,分三个阶段。

(一)排查摸底、方案制定阶段(8月下旬)组织有关人员对本辖区矿区矿产资源开采过程中的各种违法违规行为和地质灾害隐患点和易发区进行一次全面、细致的排查摸底,结合当地实际,制定具体可行的本部门第15届“两会”矿山安全生产工作方案,并及时组织实施。

(二)联合执法、集中整治阶段(9月上旬)。在当地政府的统一领导下,加强与有关部门联合执法,集中开展专项整治,严厉打击违法违规勘查开采矿产资源行为。

(三)督查总结阶段(9月中旬)。建立整治非法采矿的长效机制,巩固扩大整治成果,对开展工作情况进行全面总结。

五、工作要求

(一)加强领导,统一认识。切实加强领导,采取坚决果断的措施,认真组织开展“两会”安全生产工作。主要领导要素自部署,研究制定本辖区切实可行的矿山安全生产检查行动方案,并及时组织实施,严厉打击违法违规勘查开采矿产资源行为。对工作不认真、走过场的,要通报批评;对玩忽职守,导致重大事故的,要依法严肃追究相关人员责任。

(二)加强沟通,突出重点,联合执法。在当地政府的统一领导下,我局加强与安监、公安、工商、监察、环保、林业、电力等有关部门沟通配合,建立和健全联合执法监控体系,联合行动,严厉打击非法采矿行为。

(三)加强宣传,深化监管。充分利用有关主流媒体、行业媒体以及微信、微博等新兴媒体等各种形式,广泛宣传矿产资源法律法规和有关政策,宣传开展打击违法违规勘查开采矿产资源行为的重要意义,宣传违法违规勘查开采矿产资源行为的严重危害性,增强当地群众自觉保护矿产资源意识。主动举报非法采矿行为,营造良好的社会氛围。

(四)进一步建立健全长效监管机制。一是全面落实县、乡(镇)巡查责任制,推进执法关口前移,实现及时发现、及时报告、及时制止、及时处理工作机制。二是认真落实信息员和协管员工作制度,聘请“村级信息员”、“村级协管员”,确保信息畅通,及时掌控非法采矿点动态,确保对非法采矿点做到早发现、早制止、早汇报、早处置,将非法盗采矿产资源行为消灭在萌芽状态。

(五)建立举报制度。田东县国土资源局举报电话和举报信箱(联系电话:5225391;邮箱:td5225391@163.com),各乡(镇)国土规建环保安监站也要开通举报电话,设立举报信箱,接受社会监督。

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